作为中国第一个以新旧动能转换为主题的试验区，近日山东又招商到一装备制造业项目。

记者获悉，5月21日，山东潍坊昌邑市人民政府已与广西玉柴机器集团有限公司（以下简称“玉柴集团”）签订战略合作框架协议，标志着玉柴北方产业基地正式落户山东潍坊昌邑。

筹谋已久的布局

玉柴集团始建于1951年，总部位于广西玉林市，是中国产品型谱齐全、完整的内燃机制造基地。尽管玉柴在广西、广东、江苏、安徽等地均有产业基地布局，但产业重心偏居于南方，北方地区产能相对较少。

事实上，玉柴集团谋划在潍坊建厂已有些时日。据潍坊一位业内人士透露，从去年底，玉柴集团先后到访过潍坊市滨海开发区、坊子、昌邑等多个县市地区，希望投资建厂，最终落户在潍坊昌邑。

按照潍坊昌邑智能装备制造产业园规划显示，玉柴集团酝酿投建的将是一个“小型内燃机项目”。对于这一项目，昌邑市发改局的一位官员给予了证实，这位官员介绍道，目前该项目已签署框架协议，还在前期推进阶段。投资总额、规模效益等指标还要根据具体项目落地情况重新核算。

据当地媒体报道，玉柴北方基地项目将计划分两期建设，规划建设农用发动机生产线，并逐步拓展和升级成产业结构，进一步延伸发展能源科技研究、石油化工、新能源、金融等产业领域。

今年3月15日，玉柴集团投资总监王元乾先行来昌邑考察北方产业基地项目，潍坊农机局官员和昌邑市委书记吕珊珊等政府官员曾出席。吕珊珊当时表示，玉柴集团北方产业基地项目布局昌邑，对昌邑地方经济发展及玉柴集团的发展而言，将是一个“双赢”的结果。希望双方在前期工作的基础上，抓紧启动项目落户前的相关工作，推动项目尽快落地、投产达效。

5月21日，玉柴集团董事局主席晏平一行到访。这一天，玉柴集团与昌邑市正式签订战略合作框架协议。潍坊市委常委统战部长王兆辉表示，希望玉柴集团尽早展开实质性工作。而晏平回应道，玉柴集团十分重视与昌邑市的合作，对生产线设计和产品种类布局做了充分论证和规划考虑，目前各项筹备工作已准备就绪。

同一园区引入两大对手

在山东新旧动能转换改革的统一规划中，潍坊有着“高端装备制造”、“国际动力城”分工布局。这是因为潍坊是全球最大的柴油机制造商——潍柴集团的总部，多年来形成了齐全的装备制造的产业基础。

在潍坊昌邑智能制造工业园的规划图纸中，潍柴、浩信、徐工、玉柴都在其中。其中，潍柴、玉柴在发动机业务方面，属于直接的竞争对手。

据公开数据显示，2017年，潍柴集团实现营业收入2208亿元，上缴利税70亿元，是地方支柱企业之一。2017年，玉柴集团累积完成销售收入超350亿元。原本两大柴油机生产商一南一北，“井水不犯河水”。

一位潍坊装备制造业内人士认为，作为地方政府，昌邑、潍坊政府将潍柴、玉柴引入同一园区，使玉柴集团将战火烧到了潍柴集团的家门口，令人遐想连篇。玉柴集团北上布局或许会打破某种竞争格局。由于潍柴集团拥有全品类柴油发动机，一旦玉柴集团北方基地建成，势必会遭遇潍柴集团在市场上的阻击。

对于竞争对手将产业基地开到了大本营，潍柴集团党委书记徐宏表示，昌邑市原本是以重化工为主导产业，急需向装备制造业转型升级。但作为全国新旧动能转换试验区，潍坊应当坚持高起点、高标准的原则引入高端项目，将潍坊建设成为名副其实的“高端装备制造”中心。