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中国环境税负已超发达国家平均水平
http://auto.dbw.cn/   2010-01-28 07:36:19
 
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  中国环境税规模有多大?

  中国环境相关税收收入主要由机动车辆、电力和燃料及自然资源税组成。

  以2007年为例,中国环境税收入达到5956亿元。其中交通燃料相关的税收有597亿元,但仅占环境税收收入的10%,与英国和OECD成员国交通燃料费占所有环境税收64%的比例差距较大。

  但是,中国电力相关税收1560亿元,供暖及加工燃料税收1411亿元,分别占环境税收收入的26%和24%,这远远高于英国此项占比,英国该项累计只有2%,OECD成员国电力税收占总环境税只有3%,供暖及加工燃料税收占总环境税只有5%。

  该年度中国机动车辆相关税收入1691亿元,占环境税收入的比例为28%,这与OECD国家机动车辆税收收入所占比例26%接近,是英国14%的两倍。

  该年度中国自然资源税收入626亿元,占中国环境税收入的10%,远远高于英国的3%,以及OECD成员国平均比例1%。

  此外,中国垃圾相关税收占到总体环境税收的1%,这与英国和OECD国家接近,排污税收占1%低于英国的5%,与OECD成员国不到1%的平均值比较接近。

  按照税种来说,2007年中国车辆购置税收入达到877亿元,是环境税收所有项目中收入最高的。其次的是发电、原油和天然气、供电行业的增值税收入,分别为822亿、753亿和738亿元。摩托车的增值税和消费税、农药的增值税收入则非常低,仅为26亿、16亿和7亿元。

  将这些税收项目按照OECD标准的基本税基划分,可以看出,在不同税基划分下,中国环境税收收入组成结构和OECD成员国总体收入组成很不同。

  中国成品油(包括汽油和柴油)税收收入仅仅753亿元,与电力消费和电力生产收入接近,而OECD成员国环境税收入将成品油细分为柴油、无铅汽油、含铅汽油、轻质油、重油等,其中无铅汽油最高,接近135亿美元,其次是柴油75亿美元。而在中国环境税收入占重要比例的原油天然气(597亿元)、煤炭(622亿元)、电力消费(738亿元)和生产(822亿元),在OECD成员国中税收收入却很低,均不到10亿美元。

  此外在机动车辆税收收入中,中国也和OECD成员国不同。在OECD成员国,机动车辆循环税收70亿美元,一次性税收25亿美元。在中国机动车辆一次性税收是所有税收项目中的最高收入,税收收入达到1623亿元,而循环税收收入却很低,只有68亿元。

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作者:   来源: 第一财经日报   编辑: 平静
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